江西省融資擔(dān)保集團(tuán)有限責(zé)任公司是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省管企業(yè)，由省財(cái)政廳履行出資人監(jiān)管職責(zé)，注冊(cè)資本50億元，主體信用評(píng)級(jí)AAA級(jí)，是省內(nèi)規(guī)模最大、信用等級(jí)最高的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)、非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)等。
一、違反廉潔紀(jì)律警示案例
（一）某市財(cái)政局科技文化科原科長(zhǎng)甲利用手中職權(quán)瘋狂斂財(cái)。
甲手握審批會(huì)計(jì)證的權(quán)力后，一些業(yè)余學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了給學(xué)員快速批量辦理會(huì)計(jì)證，開(kāi)始給他送點(diǎn)小錢(qián)。直到有一天，一個(gè)業(yè)余學(xué)校的人員給他送了上萬(wàn)元現(xiàn)金后，甲欲望的大門(mén)被徹底打開(kāi)。從開(kāi)始的半推半就到習(xí)以為常，他開(kāi)始充分發(fā)揮“科長(zhǎng)”的權(quán)力為自己創(chuàng)造財(cái)富，享受權(quán)力帶來(lái)的“吃飯坐上位，喝酒爭(zhēng)著敬”的虛榮心。2012年7月至2016年12月，H省財(cái)政廳批準(zhǔn)D市財(cái)政局組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，甲全權(quán)負(fù)責(zé)考試。2013年至2015年，甲利用職權(quán)，為郭某某組織考場(chǎng)作弊提供幫助，收取郭某某好處費(fèi)共計(jì)700余萬(wàn)元。2014年至2015年，張某以同樣的手段為符某某組織考場(chǎng)作弊提供幫助，收受符某某共計(jì)100余萬(wàn)元。甲利用手中的權(quán)力，共獲取了900余萬(wàn)元的巨額賄賂。
經(jīng)查，甲身為共產(chǎn)黨員，在黨的十八大后仍不收斂、不收手，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律，涉嫌貪污受賄，2021年12月被開(kāi)除黨籍，2022年1月被開(kāi)除公職。2023年2月甲因受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑14年，并處罰金人民幣110萬(wàn)元。
（二）某市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處原副處長(zhǎng)（副科級(jí)）乙違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
G省G市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處原副處長(zhǎng)（副科級(jí)）乙，自2012年開(kāi)始擔(dān)任該局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長(zhǎng)以來(lái)，手握該市涉糧領(lǐng)域資金審批撥付權(quán)，2014年至2021年，他多次收受他人贈(zèng)送的禮金禮品，折合人民幣10余萬(wàn)元，多次收受成捆成箱現(xiàn)金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。他與商人高某某、陳某某共同出資成立某咨詢服務(wù)有限公司，其出資占股50%，由梁某某為其代持股份，自己當(dāng)起了老板，“坐鎮(zhèn)指揮”經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)還違規(guī)從事民間放貸，從中收取高額利息；違規(guī)入股融資擔(dān)保公司，獲取巨額分紅。
經(jīng)查，乙身為黨員干部、國(guó)家公職人員，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；違反國(guó)家法律法規(guī)，構(gòu)成職務(wù)違法。利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，涉嫌受賄犯罪。2022年7月被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職并移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
（三）某國(guó)有企業(yè)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)丙違反廉潔紀(jì)律，違反有關(guān)規(guī)定占有公物歸個(gè)人使用，違規(guī)組織公款支付的宴請(qǐng)，違規(guī)自定薪酬、濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼，改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游。
2015年，丙以為大學(xué)生職工解決住房為名，出資購(gòu)買(mǎi)位于X市某花園住宅兩套，并進(jìn)行豪華裝修，購(gòu)置麻將桌、餐飲桌椅、雙人床等用品，供其本人公款宴請(qǐng)、私人聚會(huì)及與情人約會(huì)等。
2014年至2016年，丙安排財(cái)務(wù)人員通過(guò)瞞報(bào)平攤等方式，違規(guī)為包括自己在內(nèi)的6名高管發(fā)放績(jī)效工資，其本人領(lǐng)取40余萬(wàn)元。2013年至2015年，丙私設(shè)“小金庫(kù)”，以獎(jiǎng)勵(lì)工資、誤餐費(fèi)等名義為包括自己在內(nèi)的集團(tuán)6名高管發(fā)放補(bǔ)助，自己領(lǐng)取20余萬(wàn)元。2013年，丙安排集團(tuán)下屬子公司出資為其購(gòu)置轎車1輛，并在相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后仍然不予整改，經(jīng)常在外出攝影和私人聚會(huì)等情況下使用。2015年，丙前往美國(guó)考察業(yè)務(wù)期間，擅自更改考察路線，接受合作方邀請(qǐng)，前往紐約、華盛頓等地旅游。
經(jīng)查，丙違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等，2021年5月，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。犯受賄罪、挪用公款罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑19年，并處罰金90萬(wàn)元。
二、案例剖析
作為一名共產(chǎn)黨員，首先要廉潔自律，弄明白能干什么、不能干什么，心存敬畏、手握戒尺，嚴(yán)守廉潔紀(jì)律的“高壓線”。案例中，3位當(dāng)事人嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，最終自食其果。其行為涉及以下6種違反黨的廉潔紀(jì)律的典型情形：
（一）濫用職權(quán)、謀求私利
案例一中，甲不能正確看待“權(quán)”和“錢(qián)”的關(guān)系，貪欲心的膨脹，公然利用職權(quán)與他人合謀在考試作弊中謀取私利，嚴(yán)重?cái)牧巳嗣窆托蜗蟆?br />
【條例鏈接】《條例》第九十四條 黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象（新增），反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
【條例解讀】本條第一款對(duì)黨員干部廉潔履職提出了總體要求，規(guī)定黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為，與《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》相呼應(yīng)，黨員干部應(yīng)當(dāng)做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。同時(shí)，增寫(xiě)了“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”內(nèi)容。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象與我們黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳，與人民立場(chǎng)對(duì)立沖突，是對(duì)黨的先進(jìn)性和純潔性造成損害的“毒瘤”，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、割裂黨群關(guān)系，弱化黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力。第二款規(guī)定了利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的行為。
（二）違規(guī)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金
案例二中，乙手握涉糧領(lǐng)域資金審批撥付權(quán)力，“靠糧吃糧”，從開(kāi)始的吃吃喝喝、收受土特產(chǎn)，到收受高檔禮品煙酒，再到后來(lái)直接收受現(xiàn)金，在“糖衣炮彈”腐蝕下越陷越深，一步步走向了違法犯罪的深淵。
【條例鏈接】《條例》第九十七條 收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）（新增）和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物的，依照前款規(guī)定處理。
【條例解讀】違規(guī)受禮行為主要有兩類，一是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡（券）和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物�！翱赡苡绊懝龍�(zhí)行公務(wù)”主要是指與收受人執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)、與公正執(zhí)行公務(wù)相沖突，既包括管理和服務(wù)對(duì)象所贈(zèng)，也包括主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人所贈(zèng)，還包括其工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外商、私營(yíng)企業(yè)主所贈(zèng)，以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人所贈(zèng)。這里所說(shuō)的“可能”，主要是指預(yù)防性，側(cè)重于抓早抓小、防微杜漸，并不要求對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)發(fā)生實(shí)際影響。二是收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物。一看交往關(guān)系是否正常，是否有親友、同學(xué)等關(guān)系，親疏遠(yuǎn)近和日常交往情況；二看禮品禮金數(shù)額是否正常，綜合衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力、一般禮節(jié)性往來(lái)范圍等因素作出判斷；三看往來(lái)方式是否正常，正常人情往來(lái)多是雙方互相往來(lái)，都有向?qū)Ψ金佡?zèng)禮物或其他財(cái)物的情形，如果是經(jīng)常性單方面收受行為，不能算是正常的人情往來(lái)。送禮的對(duì)象不僅僅是從事公務(wù)的黨員本人，還包括其配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人。
（三）違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)
案例二中，乙看著身邊的老板們一個(gè)項(xiàng)目就能賺幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，心理逐漸失衡，他不再滿足于別人的“施舍”，主動(dòng)當(dāng)老板搞起了“創(chuàng)收”，在腐化的道路上越陷越深。
【條例鏈接】《條例》第一百零三條 違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：
（一）經(jīng)商辦企業(yè)；
（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；
（三）買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資；
（四）從事有償中介活動(dòng)；
（五）在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股；
（六）其他違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為。
利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等工作（原：決策、審批過(guò)程）中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過(guò)購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，依照前款規(guī)定處理。
違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的，依照第一款規(guī)定處理。
【條例解讀】本條是關(guān)于黨員干部違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，利用決策、審批過(guò)程中掌握的未公開(kāi)信息買(mǎi)賣(mài)股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，違規(guī)兼職、兼職取酬行為的處分規(guī)定。
一是違規(guī)經(jīng)營(yíng)商業(yè)、興辦企業(yè)。其形式主要有：個(gè)人獨(dú)資經(jīng)商辦企業(yè)，與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè)，私自以承包、租賃等方式經(jīng)商辦企業(yè)等。擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券，在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股，本質(zhì)上也屬于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。經(jīng)商辦企業(yè)的主觀目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益，而不論客觀結(jié)果是否獲利。
二是違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資。本條提及的“有關(guān)規(guī)定”主要是指《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》。黨政機(jī)關(guān)工作人員將其合法財(cái)產(chǎn)以合規(guī)合法的方式投資于證券市場(chǎng)，買(mǎi)賣(mài)股票和證券投資基金的行為，不是違紀(jì)行為。
三是違規(guī)從事有償中介活動(dòng)。有償中介活動(dòng)，是指以營(yíng)利為目的，通過(guò)為銷售方和購(gòu)買(mǎi)方、服務(wù)人和服務(wù)對(duì)象等雙方溝通信息、提供便利而收取財(cái)物的活動(dòng)。其違紀(jì)行為在客觀方面需具備兩個(gè)條件：一是進(jìn)行了中介活動(dòng)，二是謀取了利益。
四是違規(guī)兼職。違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼、顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等額外利益的行為。黨員干部兼職必須經(jīng)批準(zhǔn)，而且不得取酬。這里的“經(jīng)濟(jì)組織”和“社會(huì)組織”主要包括各種類型的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等。兼任的職務(wù)既包括具體職務(wù)，也包括名譽(yù)職務(wù)。
（四）違規(guī)占用公物歸個(gè)人使用
案例三中，丙無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，生活奢靡腐敗，公私不分，違規(guī)占用公車，把公款當(dāng)成自己的錢(qián)隨意支配，利用公款購(gòu)置并裝修房屋作為“私人會(huì)所”，對(duì)侵占公共利益不以為然、不當(dāng)回事。
【條例鏈接】第一百一十二條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用，時(shí)間超過(guò)六個(gè)月，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，依照前款規(guī)定處理。
【條例解讀】本條對(duì)違規(guī)占用公物細(xì)分為三種行為，一是利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用，時(shí)間超過(guò)6個(gè)月；二是占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)；三是將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。侵占公私財(cái)物是以占有為目的，侵犯了公私財(cái)物的所有權(quán)；而違規(guī)占用公物是以使用為目的，侵犯的是公物的使用權(quán)，公物的所有權(quán)并未改變。但是，一旦行為人具備‘占有’的故意，利用職權(quán)實(shí)施‘占有’行為并發(fā)生結(jié)果，出現(xiàn)占用公物不退還，包括按規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還而不退還，經(jīng)催要拒不退還，或者價(jià)值用盡無(wú)法退還的情況，可以判斷為同時(shí)占有了使用權(quán)和所有權(quán)，可以認(rèn)為是侵占公私財(cái)物的行為。
“將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)”，是指將公物借給他人作為工具，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，追究的是出借公物人的責(zé)任。如果黨員將公物借給其他黨員進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，那么，借用公物的黨員又構(gòu)成占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)行為，對(duì)出借人和借用人都要追究黨紀(jì)責(zé)任。占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的違紀(jì)行為，不受六個(gè)月占用時(shí)間的限制，也沒(méi)有“有關(guān)規(guī)定”的要求。
（五）違規(guī)自定薪酬、濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼
案例三中，丙損公肥私，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，私設(shè)“小金庫(kù)”。
【條例鏈接】第一百一十四條 違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
【條例解讀】本條“自定薪酬”是指黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反工資報(bào)酬管理規(guī)定，自行決定本人或者本單位人員薪酬的行為。濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，是指黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定，巧立名目，在本單位全部或者部分職工范圍內(nèi)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的行為。津貼、補(bǔ)貼是工資的一種補(bǔ)充形式，津貼補(bǔ)貼的種類、發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，包括經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)保留的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)表彰鼓勵(lì)。超出以上規(guī)定向個(gè)人發(fā)放的任何非工資性津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金均屬濫發(fā)津補(bǔ)貼范圍。違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等，多是由黨組織集體決定。進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定時(shí)，參與集體決策的都屬于責(zé)任人員，但在決策過(guò)程中明確表明反對(duì)意見(jiàn)的人員不受追究。
“小金庫(kù)”，指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)。設(shè)立“小金庫(kù)”違反財(cái)經(jīng)管理法規(guī)，使用“小金庫(kù)”用于發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的，既要追究設(shè)立“小金庫(kù)”的責(zé)任，也要追究濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的責(zé)任。
（六）改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游
案例三中，丙擅自更改考察路線，接受他人邀請(qǐng)，前往紐約、華盛頓等地旅游。
【條例鏈接】第一百一十五條 有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：
（一）公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游；
（二）改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游；
（三）參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng)，借機(jī)旅游。
以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(guó)（境）旅游的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。
【條例解讀】本條是關(guān)于黨員公款旅游、變相公款旅游、借機(jī)旅游行為的處分規(guī)定。主要有5種情形：一是“公款游”，即旅游行為本身與公務(wù)無(wú)關(guān)，但使用公款、套取公款或者安排下屬單位使用公款支付旅游費(fèi)用；二是“借殼游”，即表面上是參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研等公務(wù)，但實(shí)際上公務(wù)并無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而是以這些活動(dòng)為幌子組織旅游，并最終由公款報(bào)銷；三是“順道游”，即旅游行為與公務(wù)行為存在緊密聯(lián)系，借公務(wù)之機(jī)改變行程，既履行公務(wù)也開(kāi)展旅游活動(dòng)，相關(guān)旅游費(fèi)用與公務(wù)費(fèi)用一并報(bào)銷；四是“公權(quán)游”，即使用公權(quán)力獲得旅游機(jī)會(huì)，借參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng)之機(jī)旅游；五是“出國(guó)游”，雖然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性公務(wù)，但以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)（境）旅游。在出國(guó)（境）期間，未經(jīng)國(guó)內(nèi)原審批單位同意，擅自改變?cè)趪?guó)（境）外時(shí)間、行程路線，即使利用空閑時(shí)間，自費(fèi)旅游，也是違紀(jì)行為。從根本上說(shuō)，公款旅游行為是黨員干部公私不分、損公肥私、假公濟(jì)私，使用公款支付全部或者部分旅游費(fèi)用的行為，侵犯了職務(wù)廉潔性。
三、延伸學(xué)習(xí)
（一）廉潔紀(jì)律的定義
廉潔紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員為確保清正廉潔，在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，其本質(zhì)要求是秉公用權(quán)，不用公權(quán)謀私利，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。廣大黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
（二）違反廉潔紀(jì)律的主要表現(xiàn)
違反廉潔紀(jì)律的行為主要包括以下幾類：違規(guī)為特定關(guān)系人謀利；實(shí)施可能影響公正執(zhí)行公務(wù)行為；違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜；違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利；對(duì)配偶、子女及其配偶違規(guī)從業(yè)行為拒不糾正；假公濟(jì)私；揮霍公款；搞權(quán)色交易、錢(qián)色交易等。
（三）新版《條例》有關(guān)廉潔紀(jì)律的修訂情況
新修訂的《條例》第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”共28條，增寫(xiě)1條，修改18條。一是充實(shí)對(duì)黨員干部廉潔自律的總體要求。對(duì)標(biāo)黨的二十大黨章修正案新增內(nèi)容，在第九十四條增寫(xiě)“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”，引導(dǎo)黨員干部牢記人民公仆的角色定位，為政清廉、不搞特權(quán)。二是細(xì)化對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分條款。針對(duì)“四風(fēng)”潛滋暗長(zhǎng)、隱形變異，在第九十八條增寫(xiě)以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款；在第一百一十四條、第一百一十六條等條款充實(shí)對(duì)濫發(fā)福利、違規(guī)接待、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng)、違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定。三是完善對(duì)黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定。將第一百零五條第一款關(guān)于黨員離崗后違規(guī)從業(yè)行為的適用對(duì)象，由原來(lái)的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員；新增第一百零六條，明確規(guī)定離崗黨員利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的，視情節(jié)給予相應(yīng)處分，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員的“全周期管理”。四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親友相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。在第一百零四條充實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親友經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規(guī)定；在第一百零七條完善對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
四、案例點(diǎn)評(píng)
案例中的甲、乙、丙是廉潔紀(jì)律淡薄、政治規(guī)矩缺失的典型，隨著職務(wù)提升、誘惑漸多，慢慢就欲望膨脹、貪念滋生，沒(méi)有經(jīng)受住金錢(qián)的誘惑、“朋友”的奉承，忘記了公仆的身份，從小吃、小喝、小禮中，陷入違規(guī)、違紀(jì)、違法的泥潭。
集團(tuán)全體員工要以案為鑒，牢記“公生明，廉生威”的道理，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂(lè)、得失的關(guān)系，自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，恪守“權(quán)力只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利”底線，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，知敬畏、存戒懼、守底線，把嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩落到實(shí)處，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。各部門(mén)、單位要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，緊盯關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，構(gòu)建全方位、多層次、常態(tài)化的監(jiān)督體系，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
供稿：黨委辦公室
