【中國財(cái)政】黃平：牢記囑托感恩情 接續(xù)奮斗譜新篇

2023-11-22

　　

       在全黨上下深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，在深入開展主題教育的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記時(shí)隔四年再次親臨江西考察指導(dǎo)，看望老區(qū)干部群眾，飽含著對江西的巨大關(guān)懷和對老區(qū)人民的深情厚愛，充分體現(xiàn)了對江西發(fā)展一以貫之的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，在開啟中國式現(xiàn)代化建設(shè)江西實(shí)踐進(jìn)程中具有重要里程碑意義。

　　黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中極不平凡的十年，也是江西財(cái)政牢記囑托、感恩奮進(jìn)的十年。十年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委省政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，江西財(cái)政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和對財(cái)政工作的重要指示批示精神，加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，縱深推進(jìn)財(cái)稅體制改革，著力提升財(cái)政治理效能，全省財(cái)政改革發(fā)展取得顯著成效。10年間，江西全省一般公共預(yù)算收入增長至2948.3億元，一般公共預(yù)算支出達(dá)到7289億元，收支均實(shí)現(xiàn)翻番，總量分別前移至全國第16位和第13位，財(cái)政實(shí)力日益壯大；累計(jì)發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券5835億元，為市場主體減免稅費(fèi)4365億元，撬動社會資本1萬多億元，支持發(fā)展精準(zhǔn)有力；全省民生領(lǐng)域累計(jì)支出約3.9萬億元，占同期財(cái)政支出比重穩(wěn)定在80%左右，民生底色持續(xù)擦亮；牽頭實(shí)施90余項(xiàng)改革任務(wù)，配合推進(jìn)300余項(xiàng)改革工作，各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)，財(cái)政制度不斷健全。

　　我們深刻感受到，江西發(fā)展的比較優(yōu)勢日益彰顯、潛力動能加速釋放，全省財(cái)政調(diào)控能力不斷增強(qiáng)、治理效能持續(xù)提升，根本在于有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航、定綱指向，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引、理論指導(dǎo)，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央對江西工作的高度重視、關(guān)心厚愛。我們將不折不扣把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神作為首要政治任務(wù)，作為指導(dǎo)財(cái)政改革發(fā)展的總方針總綱領(lǐng)總遵循，按照“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，開拓進(jìn)取、奮楫爭先，扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)宣傳，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)研究落實(shí)舉措，從全局謀劃財(cái)政一域，以財(cái)政一域服務(wù)全局，切實(shí)把習(xí)近平總書記對江西的深情厚愛轉(zhuǎn)化為財(cái)政干事創(chuàng)業(yè)、拼搏奮進(jìn)的實(shí)際行動，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章貢獻(xiàn)積極力量。

　　聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家強(qiáng)盛的重要支柱，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，兩者直接關(guān)系我國能否在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。習(xí)近平總書記指出，要努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。江西財(cái)政要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前”的使命職責(zé)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)舉措，加快債券發(fā)行和使用進(jìn)度，扎實(shí)推動今年出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好24條和支持中小企業(yè)14條財(cái)政舉措落地見效，充分激發(fā)市場主體活力。要堅(jiān)決落實(shí)“搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展”的重要要求，積極研究出臺深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革措施，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)財(cái)力保障，加大國家級重大創(chuàng)新平臺投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力科技支撐；大力支持制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)提升“1269”行動計(jì)劃，落實(shí)好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)政策，用好用足財(cái)政金融工具支持產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

　　聚焦暢通循環(huán)，積極深化對內(nèi)對外開放

　　對外開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一招，實(shí)行更高水平開放可以為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力。習(xí)近平總書記指出，江西要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，采取更有力的措施，以開放促發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，主動服務(wù)和融入全國構(gòu)建新發(fā)展格局。江西財(cái)政要牢牢把握“深化對內(nèi)對外開放”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分發(fā)揮江西在發(fā)展中的比較優(yōu)勢，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長“基本盤”。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金協(xié)同，實(shí)施好招大引強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才落戶江西；加大對“一主一副、兩翼聯(lián)動、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)力保障，更好對接服務(wù)長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化港口型國家物流樞紐、綜合保稅區(qū)等口岸建設(shè)，推動完善高效順暢的流通體系，著力穩(wěn)住外貿(mào)外資，深度融入共建“一帶一路”，積極拓展內(nèi)陸開放發(fā)展新空間。加快出臺省以下財(cái)政體制改革實(shí)施方案，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財(cái)力分布相對均衡、基層保障更加有力的省以下財(cái)政體制。在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待，推動更多財(cái)政服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦理”“跨省通辦”，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，在推動中部地區(qū)崛起的征程上闖出一片新天地。

　　聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基本要求。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。江西財(cái)政要聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，支持落實(shí)全省農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，推動稻米、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌資金加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，健全多元化投入機(jī)制。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極支持村莊規(guī)劃編制，引導(dǎo)更多社會資本參與“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。建立健全財(cái)政保障制度，加強(qiáng)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金與一般公共預(yù)算支農(nóng)投入之間的統(tǒng)籌銜接，落實(shí)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的考核比例，保持銜接資金投入整體穩(wěn)定，持續(xù)提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的占比，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

　　聚焦共同富裕，努力提高人民生活品質(zhì)

　　增進(jìn)人民福祉是發(fā)展的根本目的，推進(jìn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出，確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活，是推進(jìn)全體人民共同富裕的底線任務(wù)。江西財(cái)政要牢牢把握財(cái)政資金的公共屬性，堅(jiān)持公共財(cái)政取之于民、用之于民，持續(xù)健全民生領(lǐng)域投入保障機(jī)制，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事。要科學(xué)調(diào)度、壓茬推進(jìn)2023年10項(xiàng)民生實(shí)事和98項(xiàng)民生工作清單任務(wù)，加強(qiáng)民生政策評議、評價(jià)、評估結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)謀劃2024年民生實(shí)事。支持高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育等均衡發(fā)展，完善重大疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助費(fèi)用保障制度，支持“一老一小”“學(xué)位”“園位”等優(yōu)化供給，更好滿足全省人民群眾多層次多樣化需求。完善轉(zhuǎn)移支付體系，加大財(cái)力下沉力度，加強(qiáng)基層“三�！�、直達(dá)資金等監(jiān)督管理，切實(shí)兜牢民生底線、增進(jìn)民生福祉，用實(shí)干推動發(fā)展、取信于民。

　　聚焦綠色發(fā)展，大力支持高水平生態(tài)保護(hù)

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，高水平生態(tài)保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平總書記指出，要毫不動搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫。江西財(cái)政要牢記“在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上善作為”的殷殷囑托，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)落細(xì)深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革實(shí)施意見，強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，為更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。統(tǒng)籌資金支持打好藍(lán)天、碧水、凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，積極推進(jìn)“五河”干流水域禁捕、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提升、礦山生態(tài)治理，走好走實(shí)縱向全覆蓋、橫向多層次的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。研究出臺碳達(dá)峰碳中和、國家公園建設(shè)有關(guān)財(cái)政支持政策，積極爭取國家綠色發(fā)展基金出資，引導(dǎo)更多社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)推動長江國家文化公園(江西段)建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換新機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全

　　安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在維護(hù)糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。江西財(cái)政要堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，密切關(guān)注金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，全力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地地力保護(hù)、種糧補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)種業(yè)振興行動和農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。要聚焦提升能源保障能力，大力支持重大能源工程建設(shè)，落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，切實(shí)強(qiáng)化能源保供穩(wěn)價(jià)。要搶抓機(jī)遇著力補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，積極支持鄱陽湖水利樞紐、梅江灌區(qū)等重大水利工程及蓄滯洪區(qū)等防洪項(xiàng)目工程建設(shè)，落實(shí)萬座重點(diǎn)山塘加固整治任務(wù)，鞏固提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　聚焦從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

　　健全全面從嚴(yán)治黨體系，是黨的二十大提出的加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大舉措。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好工作的根本保證。江西財(cái)政要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，旗幟鮮明把講政治擺在首位，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，一切財(cái)政工作都以習(xí)近平總書記的號令為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较�，不斷增�?qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。圍繞習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，完善發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和政策舉措，加大對落實(shí)情況的政治監(jiān)督，確�？倳�記重要指示落實(shí)到位、取得實(shí)效。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，樹立和踐行正確政績觀，扛牢抓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化“一把手”和干部監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)形式主義官僚主義問題“三嚴(yán)五整”攻堅(jiān)行動，落實(shí)落細(xì)過緊日子各項(xiàng)要求，加大財(cái)經(jīng)紀(jì)律整治和財(cái)會監(jiān)督力度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

來源：中國財(cái)政