深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專欄第7期：從嚴(yán)整治變味的“人情往來”（二）

        中華民族是禮儀之邦，禮尚往來自古有之，但有些人卻借“禮尚往來”之名，行腐敗之實(shí)，讓人情往來變了味、走了樣。某些人之所以逢年過節(jié)“聊表心意”，紅白喜事厚贈(zèng)禮品禮金，實(shí)質(zhì)上是搞“感情投資”，行“人情”累積，為之后請(qǐng)托辦事搭橋鋪路。“人情往來”摻雜了權(quán)、錢、利，就容易變成“禮賄不分”，濫用手中的權(quán)力，由此催生腐敗。我們要清醒認(rèn)識(shí)“紅包風(fēng)”“送禮風(fēng)”等風(fēng)腐交織問題的政治本質(zhì)，破除“人情往來”的認(rèn)知偏差，在傳統(tǒng)習(xí)俗中劃定紀(jì)法紅線，在人情往來中識(shí)別利益陷阱，永葆清正廉潔的政治本色。本期，我們帶大家重點(diǎn)關(guān)注禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜有關(guān)問題的主要表現(xiàn)形式及規(guī)范管理要求。

        【現(xiàn)象剖析】違規(guī)收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜的表現(xiàn)形式

       （1）關(guān)于“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”行為的表現(xiàn)形式有：接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的禮品禮金；收受與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān)，但只來不往，或明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金；以評(píng)比會(huì)、招待會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議形式，或假借傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪喜慶、試用借用、品嘗鑒定等名義，變相贈(zèng)送和接受禮品；等等。
       （2）關(guān)于“違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”行為的表現(xiàn)形式有：利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜在社會(huì)上造成不良影響；借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)向管理服務(wù)對(duì)象或者群眾收受斂取較多財(cái)物，如不操辦酒席只收送禮品禮金；等等。
 
       【規(guī)范提醒】關(guān)于禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)范做法
         可為規(guī)定
       （一）禮品登記制度
       1.黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。
       2.黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往（不含親友之間的交往）中收受的其他禮品，除價(jià)值不大的以外，均須登記。
       3.按規(guī)定須登記的禮品，自收受禮品之日起（在外地接受禮品的，自回本單位之日起）一個(gè)月內(nèi)由本人如實(shí)填寫禮品登記表，并將登記表交所在機(jī)關(guān)指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品的登記情況在本機(jī)關(guān)內(nèi)公布。
       4.登記的禮品按規(guī)定應(yīng)上交的，與禮品登記表一并上交所在機(jī)關(guān)指定的受理登記的部門。
       （二）對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的管理
       1.對(duì)來訪的外賓，不主動(dòng)贈(zèng)送禮物。外賓向我方贈(zèng)送禮物的，可以適當(dāng)回贈(zèng)禮物。
       2.必須貫徹節(jié)約、從簡(jiǎn)的原則。禮物應(yīng)當(dāng)以具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品為主。
       3.對(duì)外贈(zèng)送禮物或者回贈(zèng)禮物，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院所屬部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，或者由其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
       4.在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中接受的禮物價(jià)值折合人民幣200元以上的，自接受之日起（在國(guó)外接受禮物的，自回國(guó)之日起）一個(gè)月內(nèi)填寫禮品申報(bào)單并將應(yīng)上繳的禮物上繳禮品管理部門或者受禮人所在單位；不滿200元的，歸受禮人本人或者受禮人所在單位。
       5.對(duì)方贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以謝絕；確實(shí)難以謝絕的，所收禮金、有價(jià)證券必須一律上繳國(guó)庫。不得私相收受禮品，或以明示、暗示的方式索取禮品。
       （三）操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告、承諾規(guī)定
       1.領(lǐng)導(dǎo)干部組織或參與操辦本人及直系親屬的喜慶事宜，以及辦理喪事時(shí)，應(yīng)帶頭移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，堅(jiān)持從簡(jiǎn)節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制規(guī)模和范圍。
       2.操辦婚喪喜慶事宜，我省公職人員要按照《江西省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于完善“兩報(bào)告一承諾”制度進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜管理監(jiān)督的通知》等規(guī)定提前按程序申報(bào)，說明辦理事由、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和邀請(qǐng)對(duì)象，事后要及時(shí)如實(shí)報(bào)告。其中，對(duì)結(jié)婚宴請(qǐng)事項(xiàng)男女雙方合并辦理、分開辦理或按家鄉(xiāng)習(xí)俗分批宴請(qǐng)情況，須如實(shí)報(bào)告辦理總桌數(shù)。
       3.本人填寫報(bào)告事項(xiàng)，按干部管理權(quán)限報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人審核，并向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門報(bào)備，存入公職人員個(gè)人廉政檔案。
        不可為規(guī)定 
       （一）違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金
       1.利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為他人謀利，本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物。
       2.收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物。
       3.收受或向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物。
       4.用公款購買贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡（券）等。
       5.借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛等，或通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)。
       6.利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利。
       （二）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜
       1.事前不申報(bào)、事后不報(bào)告。
       2.利用職權(quán)或職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，大操大辦或以同一事由分批次、多地點(diǎn)等變相大操大辦。
       3.邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象參加，收取其禮金或借機(jī)斂財(cái)；將相關(guān)費(fèi)用攤派給管理和服務(wù)對(duì)象。
       4.使用公務(wù)車輛、公物或占用其他公共資源，影響正常的群眾生活秩序、工作秩序和交通秩序等。
       【以案為鑒】違規(guī)收送禮品禮金、操辦婚喪喜慶事宜方面的典型案例
       【案例1】 江西省鐵路航空投資集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)溫治明違規(guī)收受禮品禮金，接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等問題。2012年至2024年，溫治明利用職權(quán)在工程項(xiàng)目、國(guó)企混改等方面為他人謀取利益，多次收受管理服務(wù)對(duì)象所送的高檔煙酒、禮金、購物卡，接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)和旅游安排，將家庭日常開支和個(gè)人費(fèi)用交由管理服務(wù)對(duì)象支付。溫治明還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
       【案例2】中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行原副巡視員蔣祁長(zhǎng)期熱衷酒局牌局、違規(guī)吃喝，違規(guī)收受禮品、禮金和操辦婚喪喜慶問題。2013年至2024年，蔣祁經(jīng)常在酒店、企業(yè)內(nèi)部食堂、私營(yíng)企業(yè)主家中等場(chǎng)所，與信貸客戶、下屬等吃喝、打牌，相關(guān)費(fèi)用由對(duì)方支付；多次違規(guī)收受信貸客戶、下屬所送禮金和高檔酒水、香煙、字畫等禮品，有的禮金通過微信轉(zhuǎn)賬方式收受；多次將本人在酒店的個(gè)人消費(fèi)交由下屬支付，部分費(fèi)用公款報(bào)銷；在操辦其父親、岳母喪事以及女兒婚宴期間，違規(guī)收受下屬所送禮金。蔣祁還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
       【案例3】南昌市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)王強(qiáng)違規(guī)收受茅臺(tái)酒等高檔煙酒等問題。2013年至2023年，王強(qiáng)在政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、項(xiàng)目承包等方面為他人提供幫助，多次收受管理服務(wù)對(duì)象所送的茅臺(tái)酒等高檔煙酒，并變賣獲利，還將購買家具、裝修等應(yīng)當(dāng)由本人支付的費(fèi)用由管理服務(wù)對(duì)象支付。王強(qiáng)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2024年6月，王強(qiáng)受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
       【案例4】天津市濱海新區(qū)新北街道辦事處原副主任包文違規(guī)收受禮品，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、健身、娛樂活動(dòng)安排等問題。2021年至2022年，包文違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的手機(jī)，多次違規(guī)接受健身、娛樂活動(dòng)等安排；多次違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng)。包文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。
       【案例5】萍鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局原黨組書記、局長(zhǎng)劉曉峰違規(guī)操辦婚宴問題。2023年11月，劉曉峰在操辦女兒婚宴中，未落實(shí)“兩報(bào)告一承諾”規(guī)定要求，虛報(bào)桌數(shù)，并違規(guī)收受管理和服務(wù)對(duì)象所贈(zèng)禮金，其中20余人系劉曉峰主動(dòng)邀請(qǐng)。劉曉峰還存在其他違紀(jì)違法行為，2025年2月受到政務(wù)撤職處分，2025年3月受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
       【案例6】撫州市東鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原黨工委委員、副主任陳春華違規(guī)操辦兒子婚宴問題。2018年1月，撫州市紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)東鄉(xiāng)區(qū)元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原黨工委委員、管委會(huì)原副主任陳春華于2017年12月20日?qǐng)?bào)備的操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告單與實(shí)際情況不符。經(jīng)查實(shí)，陳春華在為兒子操辦婚宴過程中，按照要求填報(bào)了《領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告單》，承諾只擺23桌，不邀請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象。但在操辦過程中，實(shí)際擺了44桌，超出向組織申報(bào)的操辦范圍；超范圍違規(guī)宴請(qǐng)同事和管理服務(wù)對(duì)象34人，收受禮金共計(jì)28088元。2018年2月，陳春華被免去東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任職務(wù)，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其收受管理服務(wù)對(duì)象所送的禮金被追繳，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)曝光。
       小節(jié)不守，久必失大。蛻化變質(zhì)往往從一瓶酒、一條煙、一頓飯開始，唯有抓早抓小、防微杜漸，破除“人情往來”的認(rèn)知偏差，識(shí)別“明禮實(shí)賄”的利益陷阱，劃定傳統(tǒng)習(xí)俗的紀(jì)法紅線，才能永葆清正廉潔的政治本色，守住“金融為民”的初心，筑牢國(guó)有金融企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的壓艙石。

       內(nèi)容來源：《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》；
                        《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神規(guī)范手冊(cè)》；
                        《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正負(fù)面清單》；
                        《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》；
                         中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、各省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站。

供稿：紀(jì)委監(jiān)督檢查室